Добросовестный поставщик: кто он
Добросовестность — это статус, который имеет значение при подписании контракта. Простыми словами, добросовестность поставщика — это факт умения работать с государственными заказчиками, подтверждённый определённым документом, о котором мы поговорим позже. В зачёт добросовестности идут исключительно сведения из реестра государственных контрактов о тех договорах, которые уже исполнены поставщиком.
Один из основополагающих принципов государственных закупок — принцип обеспечения конкуренции. Он подразумевает, что любое заинтересованное лицо может принять участие в госзакупках и стать исполнителем контракта. Конкуренция между участниками должна быть добросовестной, то есть честной.
К недобросовестной ценовой конкуренции относят, в частности, демпинг. О нём мы поговорим в следующем разделе. Но добросовестность проверяют не только по этому параметру. Заказчики внимательно изучают уже закрытые поставщиком контракты и проверяют, не уплачивал ли тот неустойки, пени и штрафы.
Если подрядчик некачественно выполнил предыдущие контракты, вероятно, он некачественно выполнит и контракт текущий. Поэтому проверка подрядчика на добросовестность — обязательный этап, который проходят все.
Страх технической ошибки
Топ-3 распространенных страхов поставщиков замыкает боязнь технических ошибок: большинство процедур проходит в электронном виде, а из-за непредвиденных сбоев можно потерять большие деньги или попасть в РНП. От технических неполадок никто не застрахован, но если они произошли не по вине поставщика, то серьезных последствий можно избежать. Чтобы было проще доказать свою правоту, используйте Независимый регистратор.
Рассмотрим несколько интересных кейсов.
Неисправный компьютер не привел к заключению в РНП
Заказчик посчитал участника уклонившимся, но поставщик доказал, что умысла не заключать контракт у него не было, а подписание сорвалось из-за поломки компьютера. Участник предоставил договор на ремонт техники и документ о переводе обеспечения контракта на счет заказчика, и контролеры не стали включать поставщика в РНП (Решение Челябинского УФАС России от 14.12.2021 по делу N РНП-74-554/2021).
Похожую позицию занимают Тульское УФАС и УФАС по Республике Коми, но стоит отметить, что в судебной практике есть и противоположное мнение.
Отключение электричества оправдало участника
Победитель не смог вовремя подписать контракт из-за отключения электричества. ФАС признала его уклонившимся, но суд отменил это решение.
Участник подтвердил техническую проблему письмом ТСЖ: в доме, где проживал сотрудник, обладающий правом электронной подписи, произошел разрыв кабеля. Поставщик подписал контракт на следующий день и сообщил заказчику, что не хотел уклоняться от контракта. Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, встал на сторону участника.
Причиной для включения в РНП считается недобросовестное поведение, а если у участника нет намерения уклониться и он предпринимает шаги для заключения контракта, то оснований наказывать его нет — это позиция Верховного суда РФ (п. 41 Обзора судебной практики от 28.06.2017).
Нужно отметить, что инцидент произошел в последний день срока, отведенного на подписание контракта. Не стоит откладывать процедуру подписания до последнего, так как суд может занять и другую позицию. Арбитражный суд Свердловской области в похожем случае посчитал, что поставщик мог заключить сделку в другом месте и не в последний день.
Что в 44-ФЗ понимается под демпингом
Демпинг — это, простыми словами, искусственное занижение цены. В госзакупках демпингом считают снижение цены на 25% и больше от начальной максимальной цены контракта. Часто встречается занижение цены и на гораздо больший процент. В некоторых случаях поставщик, в силу своей неопытности, занижает цену, сам того не осознавая. Это бывает, когда он не учитывает те или иные нюансы, которые вскроются уже при выполнении контракта.
Бывает и такое, что начальная максимальная цена контракта изначально завышена. Заказчик может завысить НМЦК специально или по ошибке, а подрядчик выставить цену адекватную. В итоге разница между ними может превышать 25%
Есть и другие причины возникновения демпинга: сговор заказчика и поставщика, стратегия «таран» (стратегия выдворения добросовестных поставщиков), мошенничество поставщика. В иных случаях поставщик выставляет низкую цену потому, что ему важна не столько оплата, сколько заключение самого договора. Как бы то ни было, демпинг приводит к определённым последствиям.
Заявление о недостоверном адресе
Само по себе нахождение юридического лица по адресу, отличающегося от данных в ЕГРЮЛ, не влечет серьезных последствий для фирмы и руководителя. Максимальный штраф составляет до 5 тыс. руб.п.3 ст.14.25 КоАП РФ за нарушение законодательства о государственной регистрации.
Процесс ликвидации фирмы ФНС как правило не инициирует, поскольку такое нарушение является устранимым.
Проблемы могут начаться при взаимодействии с банком. Например, при открытии нового счета банк может отказать в обслуживании фирме.
Часто, в банковских договорах присутствует пункт о предоставлении достоверной информации, и если банковский работник узнает, что фирма находится по другому адресу, такое обстоятельство может послужить основанием для расторжения уже существующих договоров.
В условиях, когда необходимо быстро провести запланированные платежи для расчетов с контрагентами, подобное событие может быть неожиданным и неприятным.
Читайте также: Fatal error: три ошибки, которые доведут предприятие до кризиса
Отметка о недостоверном адресе компании не лучшим образом сказывается на том, как ее воспринимают потенциальные бизнес-партнеры.
Например, если они увидят эту отметку в госреестрах или в сервисе проверки контрагентов на стадии принятия решения о сотрудничестве, в сочетании с другими факторами это будет характеризовать ее как сомнительного партнера.
Негативные отзывы
По данным Rookee, в 90% случаев отзыв о компании на «Яндекс.Картах», Google Maps или 2ГИС оказывают влияние на выбор клиента.
Если конкуренты атаковали фирму негативными отзывами, не имеющими под собой реальных оснований, а отправитель жалобы не известен, следует подать жалобу на соответствующем портале с требованием удалить ее.
Другой способ — клиенты, которые когда-то обращались и были довольны услугами, могут написать положительные отзывы и повысить рейтинг.
Если отправитель отзыва известен, а сам комментарий является оскорбительным либо намеренно вводит в заблуждение о репутации фирмы и оказанных услуг — это повод для обращения в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации фирмы.
Строительный подряд
Верховный суд в Определении по делу А32-11970/2020 от 06.08.2021 г. указал, что заказчик вправе устанавливать дополнительные требования к участникам закупок, но только в тех рамках, которые установлены правовыми актами. ВС РФ счел, что Краснодарский УФАС правильно признал необоснованными действия заказчика по признанию заявки участника закупки, не соответствующей требованиям документации. Участник — АО «ПМК №38» — не представил в качестве подтверждения опыта выполнения работ на линейном объекте проектную документацию и календарный план.
Вместе с тем, заказчиком, а также судами не было учтено, что, хотя в соответствии с положениями Закона 44-ФЗ, а также нормами постановления Правительства от 04.02.2015 № 99 устанавливать дополнительные требования можно, но предоставление указанных документов в качестве подтверждения опыта не предусмотрено.
Аналогичной позиции придерживался ВС РФ и в Определении по делу А63-16606/2020 от 27.09.2021 г., отказав в передаче рассмотрении кассационной жалобы комитета Ставропольского края по государственным закупкам. Верховный Суд РФ счел обоснованной позицию нижестоящих судов в том, что участник заказа предоставил документы, подтверждающие необходимый опыт выполнения работ в соответствии с требованиями законодательства. При этом не имеет значения, являлся ли участник при выполнении работ генподрядчиком или субподрядчиком.
Экономические страхи
Среди опасений участников можно выделить группу, связанную с показателями экономической эффективности:
- нет гарантий, что вложения в торги окупятся;
- прибыль от участия в тендерах обычно небольшая;
- в госзакупках высокая конкуренция и сложно победить.
Здесь многое зависит от сферы бизнеса, опыта компании, поиска и выбора профильных закупок, анализа конкурентов и заказчиков: можно получать прибыль на постоянном участии в небольших закупках, работать только с крупными заказчиками, использовать торги только как дополнительный рынок сбыта.
Как и в любом деле, в торгах нужно выработать свою стратегию и просчитывать риски. Примеров успеха много: для вдохновения можно почитать истории поставщиков из нашего цикла «Реальность госзакупок».
Еще один довольно популярный страх — «заказчик не заплатит». Этой теме мы специально посвятим один из ближайших материалов.
Как бороться с потребительским экстремизмом
Принцип борьбы с потребительским экстремизмом — знание и соблюдение закона. Вот основное, что нужно делать предпринимателю.
Пишите подробное описание продукта и проверяйте цену
Что клиент должен узнать о товаре и услуге сказано в ст. 10 Закона.
Товар. Обычно информация написана на этикете и в инструкции по применению — о ней позаботился изготовитель.
Если информации нет или товар изготовили вы, сделайте подробное описание товара. Расскажите, из чего сделана вещь, для чего предназначена, как хранить и кому она не подойдет. В целом эти сведения называются «потребительские свойства товара».
Следите, чтобы стояла верная цена на товар. При продаже в кредит надо указать полную сумму с процентами.
Работы и услуги. Кроме потребительских свойств и цены, исполнители сообщают, какие действия заказчика могут снизить качество работы или затянуть процесс. Предупреждают о непригодности материалов и просят заменить — ст. 36 Закона.
Дистанционные продажи. Для товара из интернет-магазина или каталога продавец письменно сообщает о сроке и условиях возврата покупки по ст. 26.1 Закона.
Информация о продавце. Продавец и исполнитель сообщают потребителю сведения о своей госрегистрации и название и адрес изготовителя товаров. Подобную информацию удобно разместить в «уголке потребителя». Как правильно оформить уголок, посмотрите в нашей статье.
Если о товаре будет полная и достоверная информация, халявщик не сможет вернуть его, купить по бросовой цене или выбить скидку.
Сделайте договор и акт под свой продукт
У каждого товара, работы и услуги есть особенности. Продукты питания портятся, для ремонта квартиры нужно пустить строителей, уроки репетитора невозможны без посещения ученика.
Если заключаете договор, пропишите всё, что нужно от клиента для сохранения качества продукта, безопасности и оказания услуги в срок. Таким способом ограничите свою ответственность в спорах о недостатках и просрочках. Но есть пределы: нельзя менять меры ответственности продавца и исполнителя по сравнению с законом. Так сказано в ст. 16 Закона.
Подписывайте акты по окончании услуг. Обязательно указывайте, что у клиента нет претензий к качеству и объёму. Подписанный без замечаний акт защитит от претензий по видимым недостаткам.
Почитайте наши статьи, как переделать шаблонные договоры оказания услуг и подряда.
В споре общайтесь с клиентом письменно
На каждое заявление клиента готовьте письменный ответ.
Переписка станет вашим доказательством в суде. Так вы подтвердите, что не нарушили сроки, приглашали на экспертизу, предлагали ремонт. Это защитит от штрафа за отказ добровольно удовлетворить требование клиента по ст. 13 Закона.
Параллельно с письмами пообщайтесь с клиентом лично или по телефону. Проявите участие к его проблеме. Возможно, после доброжелательного разговора, он согласится на решение, которое не принесёт убытков.
Соблюдайте сроки, удовлетворяйте все требования и записывайте договорённость
Для удовлетворения каждого требования потребителя в законе записан срок. За нарушение капает пени. Пени — хорошая нажива недобросовестных клиентов. Поэтому знайте и соблюдайте сроки.
Не забывайте, что у потребителя кроме основного требования, бывают «бонусные». Если о них забыть, потребитель продолжит требовать, в том числе в суде. Например, из-за дефектной работы у заказчика убытки. Получается, надо не только доработать качество, но и заплатить возмещение.
Мы подробно писали об ответственности за некачественный товар и работу с недостатками.
Все соглашения оформляйте письменно с подписью клиента. Возврат товара делайте по заявлению. На выдачу денег из кассы оформляйте чек. Иначе даёте шанс обманщику получить с вас деньги второй раз.
Если сделали всё по закону, но претензии от человека не прекращаются, твёрдо отказывайте. Ссылайтесь на запрет злоупотребления правом из ст. 10 ГК РФ.
Помните, что не все товары можно сдать обратно в магазин
В простом магазине продавец обязан обменять непродовольственный товар, если он не подошёл покупателю и прошло не больше четырнадцати дней. При покупке через интернет или по каталогу покупатель вправе отказаться от заказа в любой момент до доставки и в течение семи дней после.
У этих правил есть нюансы и исключения в пользу продавца. Например, вещь можно не менять, если потерян товарный вид. Посмотрите об этом наш материал о возврате качественных товаров.
Обучите персонал
Ошибки совершают люди. А фирмы и предприниматели отвечают за действия работников как за свои.
Например, продавец за прилавком отказал покупателю в возврате денег за пальто не того цвета. Если такой покупатель дойдёт до суда и выиграет оплату, пени и моральный вред по исполнительному листу заплатит магазин, а не продавец.
Юридическая неграмотность продавцов и менеджеров на руку обманщикам. Поэтому организуйте обучение по правам потребителей для своих работников. Разработайте чёткую инструкции, как принимать претензии клиентов. Пусть каждый сотрудник расписывается, что ознакомлен. Если возможно, контролируйте работу по жалобе клиента.
Антидемпинговые меры
Для защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков при сильном занижении цен применяют антидемпинговые меры. Их проводят по следующим сценариям.
- Если цена контракта 15 млн рублей и менее, поставщик предоставляет обеспечения контракта, увеличенное в полтора раза, либо документы, которые удостоверяют его добросовестность по 44-ФЗ.
- Если цена контракта более 15 млн рублей, то поставщик в любом случае предоставляет обеспечение контракта, увеличенное в полтора раза.
В случаях, когда предоставляется обеспечение, увеличенное в полтора раза, оно должно быть не менее чем 10% НМЦК или от цены заключаемого контракта (если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 44-ФЗ) и не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В соответствии со статьёй 37 Закона №44-ФЗ такие меры применяются, если цена, предложенная поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на 25% и более ниже начальной максимальной цены контракта.
Если спор дошёл до суда или судебная практика
В судебных делах с вредными клиентами предпринимателей тоже защищает запрет злоупотребления правом из ст. 10 ГК РФ. Когда человек злоупотребляет законом, суд отказывает в иске.
Если это ваш случай, покажите, в чём конкретно состоит злоупотребление, как в этих примерах.
1. Женщина купила в магазине пуховик за 24 000 рублей. Пуховик большемерил и магазин предложил подгонку по длине рукава и глубине капюшона. Женщина согласилась, договорились на шесть дней.
Пуховик ушили, но женщина через шесть дней не пришла. Через девять дней женщина попросила назад деньги, потому что модель ей разонравилась. Пуховик уже подшили под покупательницу, поэтому магазин отказал в возврате. Тогда женщина пошла в суд и попросила 24 000 рублей за покупку, 200 рублей процентов за просрочку возврата денег, 10 000 рублей компенсации морального вреда, 32 000 расходы на юридическую помощь и 32 000 рублей штраф за отказ магазина заплатить добровольно.
Женщине не присудили ни копейки. Суд посчитал, что она злоупотребляет правом. Покупательница сама согласилась на подгонку изделия, а потом отказалась. Теперь пуховик нельзя продать. Поэтому магазин вправе не принимать его — дело № 33-11245/2018.
2. Мужчина купил по каталогу прочистную машину для канализации за 405 000 рублей. Через восемь месяцев мужчина отправил в магазин требование вернуть деньги. Пояснил, что продавец прислал инструкцию к машине на иностранном языке без перевода. Без инструкции пользоваться машиной не получается.
Продавец отказал в возврате денег. Тогда мужчина подал иск с требованием вернуть 405 000 рублей за машину, 20 250 рублей пени, 8 000 рублей расходы на доставку машины обратно в магазин, 5 000 рублей морального вреда и 10 000 на гонорар юристу.
Мужчина проиграл, потому что суд углядел злоупотребление законом.
Продавец пояснил в заседании, что через три недели после покупки отправил на адрес друга мужчины инструкцию на русском языке. Этому нашелся свидетель.
Инструкцию он получил, значит пользоваться машиной можно. Прочистная машина — товар не сезонного использования, значит, претензии надо предъявлять в разумный срок, а не спустя восемь месяцев. Нельзя зарабатывать на мелких ошибках магазина — дело № 33-5794/2017.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Попробовать бесплатно
Сложность сферы и нехватка знаний
Многие участники отмечают: торги — это очень сложно. Из-за недостатка опыта они боятся нарушить закон. Новичкам поэтому не стоит сразу браться за сложные закупки у крупных заказчиков. При этом часть сложной работы — подготовку и оформление заявок — можно доверить сторонним специалистам. К тому же никто не мешает учиться самим, наращивать знания, читать специальные материалы. В следующей статье, например, мы разберем, как участвовать в закупках и не попасть в РНП.
Обычно поставщики придерживаются принципа «глаза боятся, а руки делают». Но лучше — не переживать и действовать осознанно: внимательно изучать документы и требования заказчиков, использовать инструменты аналитики, расширять свои знания и быть готовым отстаивать свои права. Тогда страхов станет гораздо меньше.
Жалобы в госорганы
Одной из самых распространенных методов давления является жалоба в управление Роспотребнадзора.
Подать ее юридическое лицо не может, поскольку потребителем, а значит, и жалобщиком по закону «О защите прав потребителей» может быть лишь физическое лицо. Но это может сделать гражданин, общественная или муниципальная организация по просьбе конкурента.
Перспективы у такой жалобы может и не быть, если она подана ради устрашения, а описанные в ней нарушения закона не подтвердятся.
Но если при проверке выяснится, что на фирме присутствуют другие нарушения, например, отсутствие сертификатов и деклараций на товар, вывесок о рекламной продукции и ценников, то информация может стать предметом пресс-релиза.
Это нанесет репутационный вред фирме, даже если ничего «критичного» с точки зрения прав потребителя не произошло.
Вопросы закупки медицинского оборудования
Верховный суд Решением от 16 августа 2021 г. № АКПИ21-444 отказал в удовлетворении заявления о признании недействующим письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 5 февраля 2016 г. N 09-С-571-1414. Письмо касается правил подтверждения факта государственной регистрации медицинского изделия. По мнению заявителя, оно ограничивает конкуренцию, поскольку возлагает на участников заказа обязанность получать разрешения на оборот медизделий у Росздравнадзора. Вместе с тем, суд указал на невозможность осуществления выбранного способа защиты, так как Письмо не является нормативным актом и носит рекомендательный и адресный характер, является актом казуального толкования.
Также суд дал оценку доводам административного истца о том, что Письмо не имеет правовых оснований и не соответствует смыслу положений нормативных актов, которое оно разъясняет. Суд указал, что, согласно положениям ст. 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилам государственной регистрации медицинских изделий (утв. ПП от 27.12.2012 г. № 1416), подпункту 11 пункта 6 Приказа Минздрава от 19.01.2017 г. №11, невозможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования, что впоследствии подтверждается выданным Росздравнадзором регистрационным удостоверением.
|
#медицина
#медперсонал
#воспитатель
#ДОУ
#дошкольное образование
#обучение_предпенсионеров
#переподготовка
#повышение_квалификации
#дошкольная_педагогика
#госзакупки
#популярное
#контрактный_управляющий
#44-ФЗ
#HR
#управление_персоналом
#кадровое_дело
#документооборот
#профессия
#охрана_труда
#санитар
#профобучение
#педагогика
#учитель
#младшая_медсестра
#кадровику
#учителю
#психолог
#социальная_работа
#педагог
#дистанционное_обучение
#соцработнику
- Профессиональное образование (4)
- Медицина (8)
- Дошкольное образование (3)
- Госзакупки (4)
- Управление персоналом и кадры (15)
- Специальная педагогика (1)
- Общее образование (1)
- Психология (1)
- Социальная работа (11)
(Всего голосов: 2, в среднем: 5 из 5)
#специалист_по_закупкам
#контрактная_система
Поделиться:
Читайте также:
Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ: инструкция для заказчика
Технические ошибки в контракте по 44-ФЗ
Ужесточение правил закупки электроники и медтехники по 44-фз
© ЧОУ ДПО «АБиУС» При полном или частичном копировании материала ссылка на первоисточник обязательна
Когда подозреваете мошенничество
Целенаправленный обман предпринимателя — это мошенничество по ст. 159 УК РФ. За мошенничество сажают в тюрьму.
Если понимаете, что вас нагло дурят с целью наживы, подделывают документы или специально портят товар, пишите заявление в полицию. Дальше разберутся следователи. Надеемся, у вас до такого не дойдёт.
Статья актуальна на
25.05.2022
Продолжайте читать
Все статьи
Суд взыскал компенсацию за контрафакт с мультперсонажами. Что можно спросить с поставщика?
Сотрудники расписываются за ИП: в чём риски?
Как придумать название ООО и не нарушить закон
Ещё больше полезного
Рассылка для бизнеса
Дайджест о законах, налогах, отчётах два раза в месяц
Успех! Мы выслали подтверждение на адрес указанной
вами электронной почты.
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на
обработку персональных данных
и получение информационных сообщений от группы компании СКБ Контур
Какого участника закупки считают добросовестным
Добросовестный участник закупки по 44-ФЗ — это поставщик (подрядчик, исполнитель), который успешно выполнил все предыдущие контракты. В первую очередь он должен отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, но заказчик будет проверять его не только на это.
Подтверждение добросовестности поставщика заказчик может найти в реестре заключённых контрактов. Если в течение последних трёх лет поставщик выполнил не менее трёх заказов без штрафов и неустоек, его можно считать добросовестным. При этом цена одного из контрактов должна составлять не менее 20% от НМЦК, установленной заказчиком.
Поставщик может самостоятельно предоставить информацию, подтверждающую его добросовестность по 44-ФЗ. Поговорим о ней в следующем разделе.
Заявление о блокировке сайта
Блокировка сайта возможна в двух случаях:
- после подачи иска по судебному решению;
- в ходе обеспечительных мерст.140 ГПК РФ.
В случае подачи необоснованного иска заявление может быть удовлетворено арбитражным судом уже на стадии принятия, а незначительное нарушение привести к блокировке всего сайта.
Сотрудники Роскомнадзора признали, что у них не работает технология точечной блокировки.
По одному из дел, рассмотренных Октябрьским районным судом Тамбова, установлено, что на странице одного интернет-магазина размещена информация с предложением о продаже аксессуаров «Gucci» с доставкой по России. Однако информация о соглашениях с правообладателями отсутствует.
Изначально этот факт выявила прокуратура и подала иск в суд. В итоге управлением был заблокирован весь сайт. Доступ восстановили, как только оттуда удалили запрещенную информацию.
В этой ситуации иск был подан прокурором, однако важно понимать, что инициатором самой прокурорской проверки может быть любая жалоба, поданная, в том числе, и конкурентами.
Образец подтверждения добросовестности
В законе не установлено специальной формы подтверждения добросовестности по 44-ФЗ, поставщик может составить её в любом виде. Хотя никаких правил относительно заполнения этого документа нет, составлять его нужно, используя только ту информацию, которая потребуется заказчику.
В документ нужно включить информацию об уже заключённых контрактах. В ней должны быть отражены следующие сведения:
- реестровый номер записи контракта;
- сведения о заказчике — ИНН и название;
- цена, за которую был совершён контракт;
- предмет контракта;
- даты заключения контракта и его исполнения;
- указание на наложенные неустойки, пени и штрафы, если таковые имели место.
Чтобы облегчить себе задачу, можно воспользоваться образцом подтверждения добросовестности.
Добросовестность, как уже было сказано выше, нужно подтверждать информацией о контрактах, исполненных участником в течение трёх лет до даты подачи заявки. Например, если вы подаёте заявку в 2022 году, информация о добросовестности может подтверждаться контрактами, исполненными в 2019—2021 годах.
Примеры злоупотребления законом
От недобросовестных потребителей прежде всего страдает крупный бизнес. С торговой сети можно получить больше, чем с прилавка. Но это не значит, что малый бизнес проблема обошла стороной. Некоторые схемы опасны для предпринимателей независимо от масштаба торговли. Мы подобрали именно такие примеры.
1. Воспользовался ошибкой в цене
Продавец поставил цену товара ниже, чем нужно. Работники перепутали ценникодержатель или не успели обновить информацию на сайте. Покупатель заметил явно заниженную цену и воспользовался этим.
Например, в интернет-магазине цена телефона 6000 рублей, а чехла к нему — 1000 рублей. Менеджер перепутал позиции, потому что они одной марки.
Покупатель заказал смартфон за 1000 рублей. Фэйл отследили при подтверждении заказа. Но поздно, теперь человек требует продать вещь за проставленную цену. Убыток предпринимателя — 5 000 рублей.
Важно следить, чтобы цена была правильной.
Когда товар выставляют на витрине или сайте, продавец указывает цену. Этого требует ст. 10 Закона о правах потребителей.
Размещение товара с ценой считается предложением его купить. Это называется публичной офертой — ст. 437 ГК РФ. Предприниматель обязан продать товар по цене из оферты — ст. 426 ГК РФ. В дистанционных продажах это правило конкретизировано. Продавец обязан оформить заказ после сообщения пользователя о намерении его купить. Так сказано в постановлении правительства № 2463.
Ошибка в цене — это не основание для отказа в продаже.
2. Носил одежду один день и вернул в магазин
Человек покупает одежду или обувь. Аккуратно снимает магазинную бирку и носит вещь несколько дней. Потом приносит обратно в магазин и говорит, что вещь не подходит по фасону. Подходящего фасона в магазине нет — это покупатель проверил заранее. Магазин возвращает деньги по ст. 25 Закона о правах потребителей, а человек выбирает новую одежду.
Единственный способ раскусить потребителя — проверить, использовал ли он вещь. Предприниматель не обязан принимать обратно б/у товары. Проверить можно самостоятельно или провести экспертизу. Экспертиза платная, но в случае успеха потребитель компенсирует вам её стоимость. Чаще всего достаточно ей пригрозить.
3. Обвинил в неправильном описании товара
Такая схема характерна для интернет-магазинов.
Человек купил товар и через пару дней заявил, что он не соответствует описанию на сайте. Например, массажный крем не впитывается полностью и оставляет следы на одежде. В заявлении человек угрожает судом, жалобой в Роспотребнадзор и отзывами в интернете. Но в переговорах с менеджером обещает отказаться от требований за скидочный промокод, который заприметил на сайте.
Продавец боится штрафов и дорожит репутацией, поэтому даёт промокод. Теперь у человека массажный крем плюс скидка на следующий товар. А лишняя скидка — недополученная прибыль для предпринимателя.
Проблему можно предотвратить, если следовать закону о правах потребителей.
Продавец сообщает покупателю исчерпывающую информацию о товаре по ст. 10 Закона. Если сведения неполные, покупатель вправе вернуть в магазин даже невозвратный товар и требовать возмещения убытков — ст. 12 Закона. Этой статьёй потребители манипулируют.
Критерий полноты информации: человек может сделать правильный выбор. Поэтому лучше написать о товаре больше, чем попасть на хитрую уловку.
4. Воспользовался юридической неграмотностью сотрудников
Часто случается, что предприниматель занят развитием бизнеса. На разбор юридической стороны работы с заказчиками не хватает времени. Клиент вычисляет, что этот продавец не в курсе своих обязанностей, и зарабатывает на неграмотности персонала.
Например, человек оплатил сервису замену фар автомобиля после ДТП. Когда забирал, обнаружил, что одна фара светит тускло. Он сразу указал на дефект и договорился с мастерами о доработке за три дня.
Через три дня человек вручил требование оплатить расходы на такси и пени за просрочку по три процента в день.
Мастера автосервиса не знали, что во время доработки капает пени за просрочку. И убытки потребителя в это время тоже оплачивает исполнитель. Это ст. 29 Закона о правах потребителей.
Какая информация говорит о добросовестности по 44-ФЗ
Как уже было сказано выше, главный источник сведений о добросовестности поставщика по 44-ФЗ — уже завершённые им контракты. Важно понимать, какую информацию можно из них почерпнуть, какие договоры не будут идти в счёт, кто являлся заказчиком и т.д.
- Количество контрактов не должно быть меньше трёх. Поставщик заключает в документ информацию о трёх контрактах, которые выбирает самостоятельно. Все три контракта должны иметь статус «Исполнение завершено» или «Исполнение прекращено».
- Период исполнения контрактов должен составлять три года. Информация о контрактах предоставляется за три прошедших календарных года до подачи заявки.
- Заказчик и предмет контракта могут быть любыми. Эти факторы никак не влияют на добросовестность, главное, чтобы они были совершены в соответствии с 44-ФЗ.
- Штрафы, пени и неустойки не должны быть применены к исполнителю указанных контрактов.
- Цена хотя бы одного контракта — не менее 20% от НМЦК.
Каждый из указанных контрактов должен быть включён в реестр. При этом не будут учитываться договоры, не включённые в реестр контрактов и «коммерческие» договоры (по 223-ФЗ).
Первая причина: покупатель имеет неопределённое представление о своих правах и обязанностях
Он изучал закон «О защите прав потребителей» на отрывочных сюжетах из телевидения и сети и искренне считает, что клиент всегда прав. Требования таких людей часто завышены или спорны.
Во многих случаях, после объяснения реального положения дел, потребитель согласится с мнением продавца. А если договориться не удаётся, покупатели с неопределённым представлением о законе могут обратиться в суд. При наличии доказательств необоснованности претензий, вы легко закроете спор в свою пользу.
Основной мотив такого покупателя — восстановить справедливость и получить компенсацию.
Предприниматель продавал фирменные межкомнатные двери с годовой гарантией от фабрики-производителя. Через десять месяцев после приобретения покупатель-пенсионер обнаружил появление жёлтых пятен на светлом полотне двух дверей. Он оформил претензию и попросил замены дверей по гарантии.
После осмотра сотрудники установили, что причина появления пятен — неправильная эксплуатация дверей: потёрли чем-то химическим и испортили лаковую поверхность. Они составили заключение и отказали в замене. Через год потребитель написал заявление в Роспотребнадзор. Начались судебные разбирательства.
Предпринимателю удалось доказать в суде, что дефекты были вызваны небрежным обращением самого владельца, однако для этого потребовалось четыре судебных заседания и независимая экспертиза.
Вопрос о добросовестности действий участника при подписании контракта
Верховный суд в Определении от 27.09.2021 N 306-ЭС21-16992 по делу N А65-20578/2020 указал на то, что предприниматель был обоснованно включен в реестр недобросовестных поставщиков после того, как не подписал направленный заказчиком в его адрес проект контракта. Суды рассмотрели доводы предпринимателя на наличие ошибок в описании товара и признали их несостоятельными, т.к. он на этапе проведения аукциона не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, не ознакомился надлежащим образом с документацией и не предпринял мер для получения разъяснений, не обжаловал положения документации.
На каком этапе закупок предоставляют информацию о добросовестности
Заказчик должен подтвердить свою добросовестность, но, в зависимости от вида госзакупки, он должен делать это в разное время. В таблице отражено, когда заказчик направляет информацию, а также меры, которые будут к нему применены, если он её не предоставит, либо предоставит недостоверные сведения.
Если закупка проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, действуют немного другие правила.